发布会现场。石启立摄
11月23日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍黑龙江省推行包容审慎监管执法“四张清单”制度的有关情况。黑龙江省营商环境建设监督局一级巡视员林维新介绍了包容审慎监管执法“四张清单”制度对该省优化营商环境工作发挥的积极作用。
黑龙江省营商环境建设监督局一级巡视员林维新。石启立摄
林维新介绍，年初以来，省委、省政府高位推动优化营商环境工作，组建了由省委、省政府主要领导任“双组长”的组织领导体制，成立了由省级领导领衔对标的20个优化营商环境专项行动工作专班。省营商环境局作为专项行动督导专班的牵头单位，积极会同省司法厅等职能部门落实落靠年度重点工作任务。省司法厅勇于创新、跳起摸高、晋位争先，在全省推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，严格规范各级行政执法单位公正文明执法，有力助推了黑龙江省法治化营商环境建设。
一是推行“四张清单”制度有利于深化“放管服”改革优化营商环境。“四张清单”从不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单四个方面入手，推行包容审慎的柔性执法，更好地平衡了“放”与“管”的关系，体现了宽严相济和惩教结合的原则，有助于持续优化营商环境，进一步提升公正执法服务水平。
二是推行“四张清单”制度有利于推进法治化营商环境建设。法治是最好的营商环境。“四张清单”制度将包容审慎柔性执法工作全面纳入规范化、法治化轨道，是依法规范行政执法自由裁量权的具体实践，是保障黑龙江省经济社会高质量发展和提升社会治理效能的具体举措，彰显了黑龙江省推进法治政府建设、严格依法行政的决心，为加快推进黑龙江省法治化营商环境建设提供了有力制度保障。
三是推行“四张清单”制度有利于让执法更有“温度”。给权力做“减法”、给民心做“加法”，就是给优化营商环境做“乘法”。“四张清单”制度将行政执法刚性与温度相结合，充分彰显了以人民为中心的发展理念，全面落实教育与处罚相结合的法治思维，让市场主体切实感受到行政执法有力度、更有温度，实现法律效果和社会效果相统一。
林维新表示，随着“四张清单”制度的持续深入贯彻落实，将极大地促进法治化营商环境的改善，不断增强市场主体的获得感和满意度，助力“六个龙江”建设，助推龙江实现全面振兴全方位振兴。（杨雪楠）
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