助力织牢织密安全生产防线
省人大常委会做好安全生产专项监督检查
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济高质量发展、事关社会大局稳定。为确保党中央和省委的决策部署落到实处,黑龙江省人大常委会党组把安全生产专项监督检查作为当前首要的政治任务,7月中下旬至8月上旬,组织开展了覆盖全省13个市(地)的安全生产专项监督检查。
坚持科学统筹 全力推进落实
安全无小事,责任大于天。
“要提高政治站位,充分认识到开展专项监督检查是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措,是全面落实中央和省委重大决策部署的务实行动,是查找安全隐患、防范化解安全风险的重要途径。”
7月15日,省人大常委会党组书记、副主任王永康主持召开党组扩大会议,第一时间传达学习许勤书记讲话精神,研究贯彻落实意见。
7月16日,召开党组书记专题会议,研究讨论安全生产专项监督检查方案。
7月17日,进一步修改完善安全生产专项监督检查方案并上报省委。
7月18日,方案经省委批复后,立即全面启动专项监督检查工作。
按照省委的部署要求,此次检查紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线,重点检查省委安全生产决策部署落实情况;贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》情况,征求修改完善《黑龙江省安全生产条例》的意见建议;安全生产责任制落实情况;安全生产百日攻坚重点任务落实情况;国务院安委会“十五条”和省安委会“四十六条”重要措施贯彻落实情况;组织开展国家和省专项行动情况等。
为增强检查整体实效,省人大常委会成立了由党组书记、副主任王永康任组长,其他党组成员和副主任为副组长的6个专项监督检查组,深入13个市(地),实现检查全覆盖。
与此同时,绥化、双鸭山、伊春、大兴安岭等市(地)人大常委会(工委)对本行政区域开展自查,实现上下联动、全面覆盖。
突出鲜明导向 打出治理“组合拳”
响鼓还需重锤敲。安全才能生产,生产必须安全。
检查过程中,各小组采取点面结合、实地检查、明察暗访、汇报座谈、检查调研等方式,打出系列安全生产专项检查的“组合拳”:
发挥人大职能作用,对照安全生产“一法一例”,压紧压实安全生产责任,彰显监督刚性,推动省委决策部署落到实处;
聚焦问题导向,从薄弱环节入手、从短板弱项查起,以点带面,全面开展安全生产大检查,严细认真抓好风险隐患排查整治,全力遏制各类安全生产事故;
积极发挥专家作用,采取会诊式检查,查细查准查实问题,拿出务实管用措施,解决影响法律法规的症结关键和难点堵点;
召开专门座谈会,听取企业、安监部门和一线员工等人员对安全生产的意见建议……
检查组突出主线,聚焦重点;各市(地)积极配合,主动作为。
检查组普遍感到,各市(地)认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话和重要指示精神,积极推进落实中央和省委关于安全生产的决策部署,多措并举,保持高压态势、高位推进安全生产工作,全省安全生产形势总体稳定:
在贯彻省委决策部署方面,强化党政领导责任、部门监管责任、强化企业主体责任,制定实施安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,实现省、市、县、乡“四级全覆盖”,织牢织密安全生产“责任网”。
在落实工作举措方面,认真贯彻落实国务院安委会“十五条”和省安委会“四十六条”重要措施,常态化开展大体检、大执法、大培训、大曝光“四大”行动。
在突出重点领域方面,对矿山安全、城镇燃气安全、人员密集场所消防安全、危险化学品安全等加强监管,强化整治攻坚。结合行业领域风险特点,组织开展隐患排查整治,有效防范各类事故。
在加大宣贯力度方面,组织安全生产进机关、进农村、进社区、进学校、进企业“五进”等系列活动,充分利用各种媒介,加大安全生产法和省安全生产条例宣传普及和培训,在全社会营造良好的安全生产法治氛围。
坚持标本兼治 重在治本上献良策
从检查情况看,各市(地)虽然在安全生产方面做了大量工作,也取得一些成效,但在监管层面和企业主体责任落实方面,还存在问题……检查组通过抽查检查全省生产经营单位69家,发现隐患问题268个,典型案例40个,及时形成清单,向13个市(地)政府(行署)进行反馈。
检查结束后,省人大常委会党组第一时间向省委上报安全生产专项监督检查工作情况报告,得到省委的认可。
省人大常委会党组综合各方面意见建议,对做好安全生产专项检查问题整改开出“四味良方”。
——要进一步树牢安全发展理念,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话和重要指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署,统筹好发展与安全,不断提高安全生产治理能力。要把安全生产工作纳入“四个体系”,有效防范各类事故。
——要进一步压紧压实各方安全责任,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《实施细则》,持续推动党政领导干部安全生产“两个清单”省市县乡“四级全覆盖”。
——要进一步深化“迎二十大,安全生产百日攻坚战”,全力打好巩固提升“收官”战役。要常态化开展安全生产警示教育,扎实开展安全生产大检查。要严格执行相关法律法规,严厉打击非法违法生产经营行为。
——要进一步强化安全监管法治保障,省人大常委会抓紧修改完善《黑龙江省安全生产条例》。各市(地)人大常委会(工委)要认真履行监督职权,推动安全生产“一法一例”贯彻落实。各级党委政府要完善安全监管体制机制,对重大事故隐患挂牌督办。