黑龙江省主要领域改革举措基本推出

8月25日，由中共黑龙江省委宣传部主办的“黑龙江省‘非凡十年’主题系列新闻发布会”的第四场举行，围绕黑龙江省“坚定不移深化改革，不断激发振兴发展动力活力”作专题发布，中共黑龙江省委全面深化改革委员会办公室副主任邵春和介绍了党的十八大以来黑龙江全面深化改革工作的总体情况。

发布会现场。王德斌摄

邵春和介绍， 党的十八大以来，党中央把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大部署，以前所未有的决心和力度冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就。黑龙江省委坚决贯彻落实党中央改革部署，坚持用好改革“关键一招”，紧盯体制性障碍、机制性梗阻、政策性问题，不断深化改革扩大开放，激发内生动力活力。特别是，省第十三次党代会鲜明提出“坚定不移深化改革扩大开放，不断激发振兴发展动力活力”，把深化改革开放作为加快实现全面振兴全方位振兴的治本之策，向改革要发展，向改革要出路，向改革要未来，推动全省改革开放向更深层次挺进、更高水平迈进。

中共黑龙江省委全面深化改革委员会办公室副主任邵春和。王德斌摄

十年来，黑龙江省共落实中央深改委（组）部署的改革任务370多项、开展改革试点200余项，省级层面累计形成近1200项制度性机制性成果。总的看，黑龙江省主要领域改革举措基本推出，四梁八柱基本确立，制度体系基本形成，改革的系统性整体性协同性不断增强，改革已成为新时代龙江振兴发展的鲜明主题和显着特征。

这十年，黑龙江改革高举旗帜、把牢方向

黑龙江省委坚决扛起全面深化改革的政治责任，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，推动改革与振兴发展深度融合高效联动。

省委始终坚持党对全面深化改革的全面领导，建立完善了全面深化改革的领导责任体系、制度规则体系、规划任务体系、督促落实体系，确保各项改革始终沿着正确的政治方向和价值取向前进。

省委始终坚持稳中求进工作总基调，正确处理好解放思想和实事求是的关系，顶层设计和摸着石头过河的关系，整体推进和重点突破的关系，胆子要大和步子要稳的关系，改革发展和稳定的关系，着力解决“四个短板”问题，注重运用法治思维和法治方式推进改革，确保各项改革于法有据、蹄疾步稳。

省委始终坚持把贯彻落实党中央改革部署作为重大政治任务，建立省委深改委会议第一议题制度，学习贯彻中央深改委（组）会议精神，自觉对标对表，及时校准偏差，确保党中央各项改革部署在龙江不折不扣落地见效。

这十年，黑龙江改革集中攻坚、重点突破

黑龙江充分发挥经济体制改革的牵引作用，谋划推出了一大批关键性、标志性、引领性改革举措，啃下了很多“硬骨头”，攻克了很多难关，一些多年没有破题的重要改革取得实质进展，一些多年积累的体制机制障碍取得重大突破。

牢牢把握“两个毫不动摇”，协同推进国企混改、支持民企改革、产权保护、企业家精神、优化营商环境改革，调整优化国有经济布局和结构，“三大集团”改革实现历史性突破，三年行动主体任务基本完成，现代企业制度不断完善，非公有制经济活力和创造力显着增强。

牢牢把握供给侧结构性改革主线，突出产权制度和要素市场化配置改革，一体推进财税、金融、投资、价格等基础性改革，加快高标准市场体系建设改革，畅通国民经济循环，推动质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展注入新动能。

牢牢把握创新这个振兴发展的战略基点，围绕实现高水平科技自立自强，统筹推进科技计划、资金项目、人才激励、成果转化、评价机制等改革，不断深化知识产权制度改革，启动实施科技体制改革三年行动，全社会创新创造活力充分激发，科技体制改革迈出重大步伐。

牢牢把握现代农业发展方向，深入推进农村土地制度“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、粮食收储和供销合作社综合改革，健全农业支持保护制度，完善脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、城乡融合发展的体制机制，扎实推进共同富裕，农业农村改革取得丰硕成果。

牢牢把握打造对外开放新前沿，坚持以开放促改革促发展促创新，主动服务和深度融入“一带一路”建设，鼓励新区自贸试验区等开放平台开展差别化探索，不断深化龙粤、深哈对口合作，推动商品要素流动型开放向制度型开放转变，全方位高水平开放活力澎湃。

这十年，黑龙江改革惠民利企、增进福祉

牢固树立以人民为中心的价值取向，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，让广大人民群众切实感受到党始终在人民身边。

聚焦促进教育更加优质更加均衡，落实立德树人根本任务，改革教育评价、督导制度，统筹推进城乡教育一体化发展和“双一流”建设，稳步推进考试、培训制度改革，深化职业教育改革促进产教融合，支持和规范民办教育发展，教育治理能力和水平进一步提升。

聚焦健全完善全方位全周期健康服务体系，统筹推进“三医联动”和医联体、医共体、医养结合改革，扎实推进公立医院综合改革，全面取消公立医疗机构药品和医用耗材加成，健全现代医院管理制度，改革完善疫情防控体制机制，医药卫生体制改革取得显着成效。

聚焦提升人民生活品质，顺应人民群众对美好生活的新期待，持续深化就业、收入、社保、住房和文化体育、人居环境、户籍制度、社会治理等覆盖人民群众全生命周期的综合改革，全面深化司法、政法改革，促进社会公平正义、人民安居乐业，龙江人民幸福指数不断提高。

聚焦厚植绿色生态优势，深化生态文明体制改革，建立健全自然资源资产产权制度和生态价值转化机制，全面推行河湖长制、林长制、田长制，完善山水林田湖草沙一体化保护和修复机制，加快现代环境治理体系建设，为绿色龙江建设提供了有力制度保障。

聚焦优化营商环境，深入推进“放管服”改革，全面实行以信用为基础、“双随机、一公开”的新型监管机制，健全反不正当竞争协作机制，完善市场准入负面清单制度，推进“证照分离”全覆盖，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，极大地激发了市场活力和社会创造力。

邵春和表示，奋进新征程、再创新辉煌，全面深化改革仍然任重而道远。黑龙江将深入贯彻落实党中央改革部署，紧紧围绕省第十三次党代会确定的建设“六个龙江”、推进“八个振兴”任务目标，坚定不移深化改革，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展深化改革，紧扣营造企业发展良好生态、激发各类市场主体活力深化改革，紧扣争当农业现代化排头兵深化改革，紧扣构筑我国向北开放新高地深化改革，紧扣社会民生领域的短板弱项深化改革，在新时代龙江振兴上展现更大担当和作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（韩婷澎）