1—7月，在市委市政府的坚强领导下，全市积极应对超预期因素影响，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项稳增长政策落地显效，经济延续恢复向好态势，韧性不断增强。
一、主要指标完成情况
1—7月，全市规上工业增加值同比增长10.2%，比全国（3.5%）高6.7个百分点，比全省（3.6%）高6.6个百分点，位列全省第2。
全市固定资产投资额（不含农户）同比增长19.9%，比全国（5.7%）高14.2个百分点，比全省（6.3%）高13.6个百分点，位列全省第7。
全市社会消费品零售总额同比增长2.5%，比全国（-0.2%）高2.7个百分点，比全省（-2.9%）高5.4个百分点，位列全省第2。其中，限上社会消费品零售额增长15.5%。
二、主要行业运行特点
（一）规上工业稳步增长
从大类行业看，增加值占规上工业比重前十的大行业有6个实现增长，其中，铁路货车制造业、专用设备制造业、酒和酒精制造业、农副食品加工业、通用设备制造业和钢冶炼和压延业同比分别增长6.2倍、65.7%、35.3%、31.8%、29.5%和6.8%，共拉动规上工业增加值增长16.3个百分点。
从重点行业看，八大行业延续增降各半态势。1—7月，装备工业、石化工业、食品工业和其他工业增加值同比分别增长78.9%、9.7%、2.5%和11.8%，共拉动规上工业增加值增长13.0个百分点。其中，装备工业表现突出，增加值增长78.9%，拉动规上工业增加值增长11.2个百分点。增长因素一是今年中车齐车公司生产订单充足，带动铁路货车制造业产值增长6.4倍;二是一重股份、一重重工冶金专用设备产值增长，带动专用设备制造业产值增长62.2%。
能源工业、医药工业、林木和建材工业、冶金工业增加值同比分别下降23.7%、8.4%、24.1%和3.3%，共下拉规上工业增加值2.8个百分点。其中，参鸽药业等企业中成药产量下降19.6%，导致医药工业增加值下降8.4%；水泥产量下降1.5万吨，导致林木建材增加值下降24.1%；陆玖矿业铜产量下降，导致冶金工业增加值小幅下降。
2022年1—7月规模以上工业八大行业增加值
|
行业 |
同比增速（%） |
占规上比重（%） |
拉动规上工业（百分点） |
|
规上工业 |
10.2 |
100 |
10.2 |
|
装备工业 |
78.9 |
22.6 |
11.2 |
|
石化工业 |
9.7 |
2.2 |
0.2 |
|
能源工业 |
-23.7 |
5.1 |
-1.7 |
|
食品工业 |
2.5 |
55.5 |
1.5 |
|
医药工业 |
-8.4 |
0.6 |
0 |
|
林木建材 |
-24.1 |
2.2 |
-0.7 |
|
冶金工业 |
-3.3 |
10.8 |
-0.4 |
|
其他 |
11.8 |
1 |
0.1 |
从产品看，全市在国家统计目录的70种产品中，有41种产品产量同比增长，29种产品产量下降。其中，部分主要产品产量持续下滑。1—7月，婴幼儿配方奶粉产量4.9万吨，同比下降33.3%；味精产量7.6万吨，下降17.6%，铜金属产量5.4万吨，下降10.1%。
从企业看，全市402户规上工业企业中有210户产值增长，共增加产值137.6亿元。其中，大企业生产复苏迹象明显，对规上工业产值增长的贡献较大，产值前30位的企业共实现产值470.3亿元，增加84.1亿元。产值增加超过10亿元的企业有中车齐车、益海嘉里（富裕）生物、鸿展生物、一重重工和龙江阜丰。
（二）固定资产投资持续向好
1—7月，全市施工项目572个，比上年同期增加104个，投资整体延续快速增长态势。
从县区看，县域拉动能力更强，区域投资增速更快。1—7月，县域投资额同比增长19.1%，占全市的70.3%，拉动全市投资增长13.5个百分点。其中，甘南县（68.2%）和拜泉县（62.4%）等七个县投资额实现两位数增长，讷河市（3.8%）投资额小幅增长，龙江县（-16.8%）投资额下降。区域投资额增长21.8%，占全市的29.7%，拉动全市投资增长6.4个百分点。其中，七区全部增长，富拉尔基区（90.3%）增速最快。
从产业、行业看，三次产业协调发展，五大行业支撑稳固。1—7月，第一产业施工项目71个，比上年同期增加3个，投资额同比增长21.0%，占全市的13.2%，拉动全市投资增长2.7个百分点。其中，农业投资额增长79.0%，占全市的4.5%，拉动全市投资增长2.4个百分点。
第二产业施工项目180个，增加38个，投资额同比增长24.7%，占全市的44.5%，拉动全市投资增长10.6个百分点。其中，食品制造业投资额增长49.1%，拉动全市投资增长2.4个百分点。水的生产和供应业投资额增长1.4倍，拉动全市投资增长2.6个百分点。
第三产业施工项目321个，增加63个，投资额同比增长14.9%，占全市的42.3%，拉动全市投资增长6.6个百分点。装卸搬运和仓储业投资额增长2.2倍，拉动全市投资增长2.5个百分点。公共设施管理业投资额增长2.8倍，拉动全市投资增长7.7个百分点。
从项目看，大项目投资增速稳定，发挥保障作用。1—7月，计划总投资亿元以上施工项目216个，比上年同期增加31个，投资额增长19.3%，增速较上半年加快0.2个百分点，占全市投资额的78.4%，拉动全市投资增长15.2个百分点。
从领域看，基础设施投资活跃，发挥助推作用。1—7月，基础设施施工项目199个，比上年同期增加49个，投资额同比增长38.9%，占全市的30.9%，拉动全市投资增长10.4个百分点。
（三）消费市场活力增强
1—7月，限额以上23类商品中，18类商品零售额同比增长，5类下降。吃穿用类商品销售良好。粮油、食品类商品零售额增长47.9%，其中，粮油类商品零售额增长33.1%，肉禽蛋类商品零售额增长54.8%。烟酒类，服装、鞋帽、针织品类和日用品类商品零售额分别增长43.5%、50.5%和58.9%。这四类商品占限上社会消费品零售额的20.6%，共拉动限上社会消费品零售额增长8.1个百分点。部分消费升级类商品高速增长。金银珠宝类和化妆品类商品零售额分别增长73.1%和41.3%，共拉动限上社会消费品零售额增长1.2个百分点。石油及制品类商品稳定增长。石油及制品类商品零售额增长34.0%，占限上社会消费品零售额的24.7%，拉动限上社会消费品零售额增长6.5个百分点。其中，7月份增长10.1%。
线上消费依然活跃。1—7月，限上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长61.8%，占限上社会消费品零售额的4.9%，拉动限上社会消费品零售额增长2.5个百分点。
新增企业拉动有力。1—7月，全市新入库限上贸易企业实现零售额占限上社会消费品零售额的9.7%，拉动限上社会消费品零售额增长5.1个百分点。
三、需要关注的问题
（一）乳制品制造业持续下降，食品工业增长乏力。
全市乳制品制造业持续下行，制约了食品工业乃至规上工业发展。1—7月，全市乳制品制造业增加值下降12.0%，较上年同期回落了38.1个百分点，负向拉动食品工业增加值7.8个百分点（上年同期拉动增长16.9个百分点），负向拉动全市规上工业增加值4.7个百分点（上年同期拉动增长8.1个百分点）。食品工业增加值增速（2.5%）回落了17.2个百分点。
（二）民间投资增速放缓，主要行业支撑不足。1—7月，民间投资额占全市投资额的63.9%，同比增长3.2%，拉动全市投资增长2.4个百分点。年初以来，民间投资额累计增速呈波动下滑态势，从1—2月的增长1.2倍一路回落。从大行业看，电力热力燃气及水生产和供应业民间投资额下降1.3%，房地产业民间投资额下降20.6%，两行业民间投资额合计占全市民间投资额的45.4%，负向拉动全市民间投资7.3个百分点。其中，依安县城东生物质热电联产、飞鹤东方御和金玉府等三个项目合计减少投资额8.7亿元。
（三）汽车行业下行压力依然较大，部分升级类商品市场有待挖掘。1—7月，全市60户汽车企业中有33户零售额同比下降，限上汽车类商品零售额下降8.7%，占限上社会消费品零售额的30.2%，负向拉动限上社会消费品零售额3.7个百分点。其中，7月份零售额下降0.7%，比6月份回落5.3个百分点。家用电器和音像器材类商品零售额下降13.6%，文化办公用品类商品零售额下降13.8%，共负向拉动限上社会消费品零售额0.5个百分点。
四、对策与建议
下一阶段，全市要将稳定经济大盘放在更加突出的位置，凝聚发展共识，盘活优势资源，增强发展“后劲”，确保经济社会发展取得实效。
（一）稳盘托底，进一步优化“奶—乳”产业链发展结构。立足“奶—乳”产业链供应链链情，提供有效政策服务，助力飞鹤等乳制品链主企业、龙头企业顺应经济社会发展趋势，丰富产品品类，优化产品结构，重构产品结构竞争优势。同时，强化链上中小企业梯度成长培育，促进链上生产要素高效流动，疏通“堵点”、“痛点”，积累有利因素，以创新换效益，以规模换增量。
（二）强基固本，进一步稳定民间投资效能。一是继续深化“放管服”改革，搭建企业办事“直通车”， 保护企业合法权益，减少民间投资后顾之忧，让民间资本敢于投资、便于投资、乐于投资。二是继续深化银企地对接，用足用活各类政策，强化金融和政策支持的精准性，鼓励、支持、引导民间投资，加大筛查、指导力度，避免企业和项目重复建设，着力增加有效投资。三是继续提升招商引资力度，立足本地优势资源，加强招商策划，推出高质量投资机会清单，促进资源与资本精准对接，扩大项目储备。
（三）保稳提质，进一步挖掘消费市场潜力。一是推动创新创业，加大市场主体监测、培育力度，壮大市场主体规模，以新企业为消费市场注入新动能。二是继续借助国家汽车购置税减半等政策契机，精准锚定消费人群，优化消费环境，打造消费场景，调动消费情绪，提升服务质量，融合线上线下，多方刺激消费。三是落实落细各项惠企纾困政策措施，密切跟踪政策落实情况，确保政策宣传、解读和服务到位，使企业对惠企政策应知尽知、应享尽享。四是继续严抓疫情防控，做好保供稳价，提升居民消费安全感，使居民收入得以流入各类消费领域。
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