2022年上半年，集贤县委县政府按照党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，科学研判形势，找准定位，聚集制约经济发展的瓶颈问题和关键环节，补短板，抓弱项，多措并举稳住经济大盘。上半年第三产业从业人员工资水平总体平稳，部分行业稳中有升。
一、基本情况
（一）单位数量
全县纳入GDP统一核算劳动工资共有9个行业。2022年上半年，“四上”企业劳动工资调查单位59家，涉及GDP核算两个行业，房地产业和其他服务业共9家。“四下”劳动工资抽样单位35个，其中涉及GDP核算的第三产业单位共19家。
（二）从业人员人数情况
截至2022年六月末，全县“四上”企业从业人员3668人，其中涉及GDP核算的第三产业单位从业人员49人，占总人数比例1.3%。四下劳动工资抽取样本单位从业人员为3607人，涉及GDP核算的第三产业单位从员人员2864人，占总人数比例79.4%。
（三）工资增速情况
2022年上半年，从涉及核算行业劳动工资增速看，全县“四上”房地产市场持续低迷，工资总额对比上年同期下降28.8%；居民服务业保持增长态势，增长10%。
“四下”部分行业受政策性增资和补发工资影响，有效拉动工资总额上升。其中：商务服务业上涨21%；水利、环境和公共设施管理业上涨11.5%；公共管理、社会保障和社会组织行业26.7%；卫生和社会工作业上涨14.5%。
二、制约工资总额上涨的主要因素
（一）部分行业减员，从业人员减少。
受疫情影响，部分行业的从业人员持续减少，是工资总额下降的主要原因，特别是营利性服务业主要是中小私营企业，受市场冲击和疫情影响较大。很多企业出现裁员现象，减少人工成本开支。一是房地产业受人口外流等影响，人员持续减少，仅保存核心成员，工资总额降幅较大；二是民营幼儿园受出生人口减少和疫情影响，幼儿入园率降低，幼师也相对减少，为留住现有人员经营者适当提高平均工资水平，工资总额暂时保持稳定。
（二）私营企业职工职业技能偏低，薪酬不高
全县私营企业从业人员平均工资普遍水平不高，部分行业面临招工难用工难问题，人员结构很难保持稳定，企业受大环境影响，营业利润偏低，薪资水平不高，造成一部分优秀员工因收入与工作能力不对等选择跳槽，同时，新入职员工薪资较低，拉低整体工资水平。
（三）非营利性服务业政策性增资后发无力
今年上半年全县工资总额增长幅度较大，主要是政策性增资。今年能保持增长，但后期如无政策性增资，会影响GDP核算。
（四）规模以上服务业企业纳统占比较小
全县“四上”仅有一家居民服务业企业，从业人员较少，且人员保持稳定，增资潜力有限。
三、解决建议
一是加强技能培训和落实就业政策。一方面要聚焦民生问题，精准发力，深入企业了解实际用工需求，对没有外出就业意图的劳动力有针对性的开展技能培训，积极推进企业培训中心建设，以企业自设职业培训中心为主，以社会培训机构组织培训为辅，有效提升职工职业技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性。另一方面要加快引进人才速度，除政府机关外，建立企业人才招聘平台，帮助企业引进优秀管理和技术性人才，从“衣食住行”基本生活条件上给予更多优惠待遇，真正做到“招得来，留得住”助力企业健康发展。
二是加大劳动保障监督监察力度，确保劳动者权益。严格执行我省最低工资标准，要求用人单位明确工资标准，合同期限，工作时间，工作内容等劳动合同必备条款，并履行好工作考勤手续，妥善保存工作时间、加班时间、支取工资原始记录等资料，按规定和约定保证劳动者工资按时足额发放。同时，加大劳动保障监督监察力度，对拖欠克扣劳动者工资的企业和个人处以严厉处罚。
三是进一步优化营商环境，加强对第三产业发展的指导与协调。服务业是拉动经济发展的内生动力。2022年初我省提出“数字化经济发展”规划，为中小微企业健康发展指明了方向，建议县委县政府及相关部门准确把握发展数学经济的着力点，助力中小微企业“困境突围”，积极推进传统服务业转型升级，引导产业结构向集约化，专业化方向发展，进而激发市场活动和社会创造力。促使更多的服务业企业扩大经营规模，纳入规模以上统计范围。
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