一、基本情况
上半年，各县区、各部门认真贯彻落实市委市政府决策部署，合理扩大有效投资，鹤岗市固定资产投资由负转正，扭转一季度下降局面，同比增长1.4%，比1-5月、1-4月和一季度分别加快16.2、19.9和22.9个百分点，低于全省5.5个百分点，分别比七台河、双鸭山和鸡西低22.8、17.9和14个百分点。增速居全省第11位，四煤城第4位。6月份同比增长30.8%，环比增长111.8%。
（一）三次产业呈“两增一降”，第二产业大幅增长
上半年，第一产业投资同比增长11.1%，比一季度回落1.6个百分点，正向拉动全部投资0.4个百分点。其中，农业投资增长54.5%，畜牧业投资下降45.8%。
第二产业投资同比增长18.8%，一季度为下降34.9%，正向拉动全部投资10.4个百分点。其中，工业投资同比增长18.8%，工业中采矿业投资同比增长93.5%，制造业投资同比增长4.8%。
第三产业投资同比下降23.3%，一季度为增长22.2%，负向拉动全部投资9.4个百分点。其中，房地产开发投资下降33.6%，房屋施工面积同比下降61.2%，商品房销售面积同比增长122.2%，商品房销售额同比增长105.1%。
2022年上半年三次产业投资情况
|
单位：% |
||
|
本年增速 |
占全部投资比重 |
|
|
第一产业 |
11.1 |
4.3 |
|
第二产业 |
18.8 |
65 |
|
其中:采矿业 |
93.5 |
33.1 |
|
制造业 |
4.8 |
14 |
|
电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
-26.2 |
17.9 |
|
第三产业 |
-23.3 |
30.7 |
（二）国有及国有控股投资回暖，民间投资企稳回升
上半年，国有及国有控股投资数据表现不及全市平均增速，但其回暖势头明显，投资同比下降5%，降幅较一季度收窄21.8个百分点，占全部投资比重达50.3%。
民间投资同比增长9.2%，增速比一季度增加22.9个百分点，正向拉动全部投资4.2个百分点，占全部投资比重49.1%。民间投资实现一季度以来首次由负转正，且跑赢整体投资增速。
外商及港澳台投资同比下降21.3%，负向拉动全部投资0.1个百分点，占全部投资0.6%。
（三）施工黄金期开复工项目持续增多
进入二季度以来，开复工项目持续增多。上半年全市开复工项目208个，同比增加46个，较1-5月和1-4月分别增加64和92个。上半年新开工项目43个，同比增加18个，较1-5月和1-4月分别增加17和31个。
（四）县区投资由负转正
上半年，县区投资同比增长14.3%，较一季度增加34.3个百分点，开复工项目184，同比增加44个。其中，向阳区投资同比增长109.5%，开复工项目7个，同比减少2个；兴山区投资同比增长88.3%，开复工项目15个，同比增加6个；兴安区投资同比增长68%，开复工项目15个，同比减少2个；萝北县投资同比增长35.3%，开复工项目57个，同比增加38个；南山区投资同比增长31.3%，开复工项目18个，同比增加5个；东山区投资同比增长30.9%，开复工项目20个，同比增加6个；工农区投资同比增长4.6%，开复工项目28个，同比增加6个；绥滨县投资同比下降43.2%，开复工项目24个，同比减少13个。
二、存在问题
（一）基础设施投资大幅下滑
基础设施建设具有“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。完善的基础设施建设，是一个地区长期持续稳定发展的重要基础。上半年全市基础设施投资同比下降23.9%，较一季度降幅扩大15.5个百分点，比全部投资增速低25.3个百分点，负向拉动全部投资11.5个百分点。其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降26.2%，交通运输、仓储和邮政业投资下降54.1%。全市基础设施投资大幅下滑，一方面是受地方政府债务风险约束，基建投资收紧，另一方面项目储备不足也是重要影响因素。如果下半年基础设施投资不能回暖，其形成的缺口尚无其它产业能够填补，全年投资增长形势不乐观。
（二）大项目进度缓慢带动作用减弱
上半年，计划总投资亿元及以上项目完成投资同比下降16.9%，低于全部投资18.3个百分点，占全部投资比重67.1%，较同期减少14.7个百分点，开复工62个，同比减少1个，项目平均投资规模同比下降15.5%。5000万元及以上项目投资同比下降11.4%，低于全部投资增速12.8个百分点，开复工项目90个，同比增加7个，项目平均投资规模同比下降18.3%。大项目对投资增长具有重要支撑作用，上半年大项目投资进度缓慢，下半年要保持投资稳定增长，需加大大项目推进力度。
（三）建安工程投资增速延续回落
去年同期，受疫情影响，建安投资明显放缓，今年上半年，建安投资依然走势低迷。上半年，建安工程投资同比增长0.3%，比同期减少12.6个百分点，低于全部投资1.1个百分点，占全部投资比重56.4%，正向拉动全部投资0.1个百分点；设备工器具购置投资同比增长25.2%，占全部投资比重28%，正向拉动全部投资5.7个百分点；其他费用投资同比下降22.1%，占全部投资比重15.6%，负向拉动全部投资4.4个百分点。从投资构成看，设备工器具购置投资增长势头较好，主要因今年煤矿改扩建等项目拉动，而受疫情反复，人员复工不稳定以及资金紧张等因素影响，建安工程投资未能实现恢复性增长。
三、建议
（一）加大“三经济一产业”投资建设
随着全市数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业相关支持政策的出台，“三经济一产业”将成为推动全市高质量转型发展的新引擎。要大力推进煤炭、石墨等资源优势产业数字化转型升级项目投资，加快建设5G专网等新基建布局，加大生物医药、生物质发电等产业投入，推动冰雪体育、冰雪旅游产业发展，打造创意设计聚集区、构建创意设计服务体系。结合全市相关产业的“十四五发展规划”，统筹谋划，释放投资潜能，为高质量发展蓄势增能。
（二）抓紧项目实施，压实项目责任
按照市委下发的《鹤岗市“省市重点项目”推进服务专班工作方案》要求，各部门协调配合上下联动，对全市122个省、市重点项目按时间节点倒排下半年工期，并按年度计划投资有序推进项目进度，积极与上级部门对接，努力破解土地、环评、资金等制约要素，及时疏解治理投资堵点问题，确保新建项目按期开工，续建项目加快施工进度。
无障碍