2021年，在全市上下的共同努力下，固定资产投资取得较好成绩，圆满完成年初确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。
一、投资总体情况
全市固定资产投资同比增长27.8%，增幅高于全省21.4个百分点，位居全省第二位，仅次于七台河市，其中：项目投资同比增长9.2%，比上年同期下降3.1个百分点，占全部投资比重70.3%，比上年同期下降12个百分点；房地产开发投资同比增长114.1% ，比上年同期提高108.5个百分点，占全部投资比重29.7%，比上年同期提高12个百分点。
二、投资运行特点
（一）三次产业投资匀保持增长。第一产业投资同比增长76.9%，比上年同期下降124.6个百分点；第二产业投资同比增长27.7%，比上年同期提高25.8个百分点，其中：制造业投资同比增长36%，比上年同期提高35.6个百分点；第三产业投资同比增长24.3%，比上年同期提高14.2个百分点。三次产业投资占比分别为6.6%、27.3%、66.1%。
（二）三大经济类型投资呈现“两升一降”。国有控股投资同比增长19.6%，占全部投资比重46.6%；民间投资同比增长36.9%，占全部投资比重53.2%，比上年同期提高45.4个百分点，扭转了2020年民间投资负增长的局面；外商及港澳台控股投资同比下降47.9%，占全部投资比重0.2%。
（三）亿元以上项目对投资的拉动作用不断增强。亿元以上项目个数213个，同比增长9.8%，其中：本年新开工项目个数80个，同比增长9.6%。亿元以上项目完成投资同比增长34.4%，比上年同期提高33.8个百分点，拉动全部投资增长23.7个百分点，其中：本年新开工项目完成投资同比增长54.5%，比上年同期提高24.3个百分点，拉动全部投资增长15.0个百分点。
（四）房地产开发投资保持高位运行。年初以来，房地产开发投资始终保持高速增长态势，从1-3月份同比增长107.7%，到1-7月份同比增长96.8%，8月份后，房地产开发投资保持三位数增长，12月份，房地产开发同比增长114.1%，拉动全部投资增长20.2个百分点，占全部投资比重29.7%，比上年同期提高12个百分点。
（五）四城区、高新区、六县（市）全部正增长。2021年，向阳区、前进区、抚远市、东风区、桦南县、高新区固定资产投资同比增幅高于全市平均水平，分别高于全市19.4%、18.2%、11.9%、5.1%、4.9%、2.7%。对全市投资增长贡献率由高到低分别为：向阳区18.4%、桦南县15.4%、郊区10.5%、富锦市9.1%、东风区8.7%、高新区7.7%、汤原县7.5%、同江市6.6%、前进区6.4%、桦川县5.3%、抚远市4.6%。
（六）产业项目投资保持增长。2021年，产业项目完成投资同比增长15.5%，其中：亿元以上产业项目完成投资同比增长19.0%。
三、需关注的问题
（一）受2021年房地产开发投资基数大的影响，2022年房地产开发投资能否稳住增长面值得关注。2021年，房地产开发投资占全部投资比重29.7%，比上年同期提高12个百分点，是近年来占比最高点，房地产开发投资基数不断加大，无疑会对后期增长带来不小的压力。2021年我市房地产开发投资按四城区、六县（市）情况看，主要集中在四城区。四城区房地产开发投资占全部房地产开发投资比重77.5%，同比增长134.1%，拉动房地产开发投资增长95.1个百分点；六县（市）房地产开发投资占全部房地产开发投资比重22.5%，同比增长65.4%，拉动房地产开发投资增长19.0个百分点。
（二）本年新开工项目（不含房地产）个数（下同）情况不容乐观。2021年，本年新开工项目个数340个，与上年同期相比增加1个。自3月份开始，新开工项目个数始终是负增长，直到12月，实现0.3%增长。
（三）基础设施投资增速和占比均下降。2021年，基础设施投资同比下降5%，比上年同期下降22个百分点，基础设施投资占全部投资比重28.9%，比上年同期下降10个百分点。从行业看，主要是水利管理业投资同比下降57%，负向拉动基础设施投资12.5个百分点。水利管理业投资占基础设施投资比重比上年同期下降12个百分点。
（四）产业项目个数和占比同比下降。2021年，开（复）工产业项目178个，比上年同期减少6个，其中：亿元以上产业项目81个，比上年同期增加3个。本年新开工产业项目105个，比上年同期减少1个。产业项目投资占比与上年同期相比下降3.2个百分点。
四、对策建议
（一）认真贯彻和落实国家房地产调控政策措施，促进房地产市场平稳健康运行。
（二）继续加强项目谋划和储备。充分利用“十四五”规划中重点谋划项目清单，着力谋划和实施一批规模大、带动力强、符合国家产业政策的项目，扎实推动我市固定资产投资项目落地生效，使项目建设的可持续性有充足保障。
（三）继续做好新开工项目入库和投资项目佐证材料提供工作，确保我市固定资产投资项目应统尽统、颗粒归仓。
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