为持续推动“能力作风建设年”活动走深走实、提质增效,省文化和旅游厅重点围绕冰雪经济发展攻坚破难,高规格谋划设计、全链条布局产业、多措并举纾困解难,制定出台《黑龙江省冰雪经济发展规划(2022-2030年)》《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》,为龙江振兴发展构建新优势、培育新动能、打造新引擎。
一是注重精准定位。围绕冰雪旅游高品质产品供给不足攻坚难题,立足龙江实际、对标世界一流,站在“跳出龙江看冰雪,站在世界看龙江”的全球视角,充分发掘转化龙江冰雪资源优势, 推进冰雪经济发展规划和配套政策措施的落地实施,进一步拓展 “冰天雪地”向“金山银山”转化路径,着力构建冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游四大冰雪产业体系,完善黑龙江省促进冰雪经济发展联席会议制度,开展冰雪教育培训、交通体系提升、生态环保管控“三大行动”,加强财税金融扶持,推进标准体系建设,持续优化营商环境,加快冰雪经济发展,有效释放冰雪红利,实现变“冷资源”为“热产业”,助力龙江产业打好翻身仗。
二是注重锐意创新。积极抢抓后冬奥时代战略发展机遇,敢于跳起摸高、创先晋位,助力龙江经济“换道超车”。大力发展冰雪体育产业。充分发挥全省冰雪体育优势,积极承办国际级冰雪赛事和青年冰雪系列联赛,打造全国冰雪赛事基地。依托黑龙江籍冰雪运动员,组建冠军俱乐部,开展国际水平系列冰雪商演活动,把哈尔滨市打造成为冰雪体育运动核心区,把齐齐哈尔市打造成为冰球之都,把七台河市打造成为冰上运动全国培训基地。大力发展冰雪文化产业。依托中国·哈尔滨国际冰雪节等品牌,把哈尔滨市打造成为国际冰雪时尚创意名城。加快推动冰雪文化与历史文化、民俗文化、传统文化融合发展,重点培育亚布力、雪乡、北极村等一批冰雪文化体验区。大力发展冰雪装备产业。积极引入高端冰雪装备制造项目,打造一批冰雪装备专精特新“小巨人” 企业。推动骨干企业、科研机构成立黑龙江冰雪产业联合体,形成研产销一体、优势互补、竞争力强的集群效应,叫响黑龙江冰雪装备品牌。大力发展冰雪旅游产业。重点抓好冰雪大世界四季冰雪、融创冰雪影都等续建项目加快实施进度,促进项目尽快落地实施、尽早投入使用。着力打造冰雪户外运动、冰雪旗舰景点、冰雪节庆三大冰雪旅游产品体系,大力发展亚布力滑雪旅游度假区、横道林海雪原度假区等一批四季运营的度假综合体。
三是注重体系推进。坚持把“当下治”与“长久立”结合起来,深入贯彻落实“四个体系”工作机制,从冰雪教育培训行动、 交通体系提升行动、生态环保管控行动等三个方面,提出建设全省冰雪经济发展的支撑体系。建立由省领导为总召集人的黑龙江省促进冰雪经济发展联席会议机制,集中优势力量组建工作专班,组织召开任务部署会、研讨会、专题工作会,实施挂图作战、逐项推进,通过广泛征求意见建议,反复斟酌完善,全面加强促进冰雪经济发展的组织领导和统筹协调。打造一批国家级和省级夜间文旅消费集聚区,形成若干可复制推广的促进文旅消费新模式,带动文旅产业高质量、可持续发展。
四是注重严密举措。严格落实“五细”要求,制定规划措施细致严谨、精细精准,将细的作风贯穿始终、涵盖全程。聚焦冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游 4 个重点行业,突出发挥比较优势、补齐短板弱项、健全产业链条,研究制定 5 个方面30 条具有含金量和吸引力的务实管用政策措施。充分考虑政策衔接,落实同领域、同类别奖补标准、支持条件与现行政策保持一致,按照从高不重复的原则予以支持,通过明确责任单位、资金来源、兑现形式、绩效评估等落实举措,确保每条政策都有责任单位、每项奖补都有资金来源,充分调动省直相关单位和各市 (地)支持冰雪经济发展的积极性和主动性。