为加快推进实现黑龙江自贸试验区高质量发展,黑龙江自贸试验区依托互联网+政务,历时2年率先创新开发建设了集“办公管理、督办考核、数据统计、智能分析、互动交流”功能为一体的自贸试验区综合管理系统,实现“批、办、督、评”闭环流程,建设数字化、信息化、网格化、动态化综合管理协同平台。
作为全国第一个省级自贸试验区综合性的“智慧自贸”系统,黑龙江自贸试验区综合管理系统注重顶层设计、平台思维、资源整合,运用大数据提升管理与服务的质量和效率,打通各个参与主体及环节,统筹协调领导小组成员单位、指导督办三个片区,实现横到边、纵到底的“一站式”管理、“一体化”推进;变追着部门“要数据”为在平台里“找数据”, 推动实现任务分解清单化、责任分工具体化、进度掌控实时化、督查督办高效化、工作推进协同化、统计查询智能化,各项工作挂图作战,真正实现全省自贸工作“一张网、一盘棋”。
系统设置了“指挥调度中心”“统计报表”“试点任务”“制度创新”“复制推广”“督办考核”“通知发布”“招商宣传”“共享空间”等九大模块,实施效果可以形象地概括为“实现四个一”。
一是经济运行情况实现“一窗查询”。通过区域识别系统,将黑龙江自贸试验区地图智能化,实现区内注册企业按行业领域、类型划分等检索查询,有效提升对市场主体的个性化了解。“指挥调度中心”模块以数据可视化方式,直观反映黑龙江自贸试验区数据变化趋势,从各自贸片区新设立企业、新签约项目、实际利用外资、实际利用内资、进出口、税收等情况多维度可视化展示区内经济运行情况。“统计报表”模块基于黑龙江自贸试验区统计报表制度,分别展示省级、片区统计报表、经济地图和自贸试验区重点企业库,对各自贸片区的综合经济发展情况进行系统的统计调查、统计分析和实时统计监督。
二是改革进展成效掌控实现“一目了然”。“制度创新”模块展示黑龙江自贸试验区的制度创新案例,从政府职能转变、投资贸易便利化、金融开放创新、产业转型升级、综合改革、集成系统性、对俄合作、全国首创等角度进行归类,做到存量与增量分离,实时掌握制度创新成果。“复制推广”模块展示国家级制度创新成果、省级制度创新成果、省内复制推广典型实践案例在全省复制推广的落实情况。
三是试验任务督办考核实现“一键办理”。“试点任务”模块展示黑龙江自贸试验区的改革试点任务台账,细化分工任务,明确责任主体以及任务实施情况,确保试点任务督办进展情况一目了然。“督办考核”模块分别展示上级督办事项、专项督办事项、考核评价情况,各级督办事项可实现在线督办、在线考评、一键办理,进一步加强督办考核智能化水平,切实减轻各责任单位工作压力,有效提升督办效率,达到实时督办、以评促改和以评促建效果。
四是政策信息查阅实现“一网共享”。“通知发布”模块展示实时发布的工作通知,接收通知的单位可在线填报资料,未及时填报的,发布者可以一键提醒,实现下达上传功能。“招商宣传”模块展示片区在建项目、新签约项目、招商项目库、实际利用外资、宣传报道等,达到全面掌握项目基本情况、实时跟进项目进度、及时收集宣传报道信息、动态掌握片区建设进展的效果。“共享空间”模块汇集“政策文件、专家解读、简报信息、专家智库、通讯录、交流园地”等栏目,推动工作信息共享、工作协同推进,提高政务信息资源科学配置利用和行政效能。