年初以来，在县委、县政府的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦重点领域和关键环节精准发力，持续巩固疫情防控和经济复苏成果，全县经济呈现平稳恢复发展态势。
一、主要指标完成情况
初步核算，前三季度生产总值实现33.8亿元，同比增长7.5%，高于全市0.1个百分点，两年平均增长5.9%。第一产业增加值实现10.2亿元，同比增长8.9%，高于全市1.1个百分点，两年平均增长14.8%；第二产业增加值实现3.0亿元，同比增长3.9%，低于全市4.2个百分点，两年平均增长3.3%；第三产业增加值实现20.6亿元，同比增长7.3%，高于全市0.4个百分点，两年平均增长2.9%。三次产业结构为30.1:9.0:60.9，第一产业对GDP的贡献度为38.3%，拉动GDP增长2.9个百分点；第二产业对GDP的贡献度为4.6%，拉动GDP增长0.3 个百分点；第三产业对GDP的贡献度为57.1%，拉动GDP增长4.3个百分点。
（一）农业生产稳步增长。前三季度，全县农林牧渔业总产值实现22.3亿元，同比增长10.7%，高于全市1.2个百分点，比上半年加快1.7个百分点，两年平均增长18.0%。畜牧业生产稳步提升，牧业产值实现18.0亿元，同比增长10.5%，高于全市0.4个百分点。除生猪受市场价格影响较大以外，牛、羊、禽存栏均呈现稳定增长态势，生猪存栏同比下降36.7%，牛存栏同比增长11.3%，羊存栏同比增长13.8%，家禽同比增长6.4%。全县生猪累计出栏同比增长13.6%，牛累计出栏同比增长2.2%，羊累计出栏同比增长12.2%，家禽累计出栏同比增长16.5%。
（二）工业生产总体稳定。前三季度，全县规模以上工业增加值同比增长13.3%，高于全市1.0个百分点，两年平均增长8.6%。从规上工业小行业看，农副食品加工业实现增加值同比增长54.6%，食品制造业实现增加值同比增长2.3%，木材加工和木、竹藤棕草制品业实现增加值同比增长43.1%，化学原料和化学制品制造业实现增加值同比增长31.1%，酒、饮料和精制茶制造业实现增加值同比增长5.1倍，电力热力行业实现增加值同比增长4.0%。
（三）服务业生产稳步恢复。前三季度，服务业增加值实现20.6亿元，同比增长7.3%，两年平均增长2.9%。批发和零售业增加值同比增长10.8%；住宿和餐饮业增加值同比增长15.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长11.6%；房地产业增加值同比增长8.6%；金融业增加值同比增长2.3%，其他服务业增加值同比增长6.0%。其中，营利性服务业增加值同比增长11.8%，非营利性服务业增加值同比增长3.9%。
（四）固定资产领跑全市。前三季度，全县固定资产投资同比增长37.4%，高于全市30.0个百分点，两年平均增长38.5%。增幅居全市九县第一位。其中，5000万元以上施工项目26个，完成投资同比增长34.7%，5000万元以下施工项目23个，完成投资同比增长51.5%。全县共有施工项目49个，同比增长36.1%，本年新开工项目19个，同比增长26.7%。投资结构呈现“两增一降”，第一产业投资同比增长1.5倍；第二产业投资同比下降7.8%；第三产业投资同比增长34.9%。
（五）财税金融总体平稳。一般公共预算收入2.6亿元，同比增长25.7%，高于全市4.3个百分点，两年平均增长19.6%。其中，税收收入0.9亿元，同比增长1.5%，低于全市20.5个百分点，两年平均下降1.0%；非税收入1.7亿元，同比增长43.7%。税收收入占公共财政预算收入的比重由上年同期的42.6%下降到34.4%。一般公共预算支出完成38.2亿元，同比增长10.8%，两年平均下降3.1%。前三季度，全县金融机构人民币存款余额131.9亿元，比年初增加11.5亿元，同比增长8.2%，低于全市2.0个百分点，两年平均增长9.4%，其中，住户存款119.4亿元，同比增长14.5%，两年平均增长17.5%。人民币贷款余额38.7亿元，同比增长14.5%，高于全市12.5个百分点，两年平均下降5.2%。
（六）消费市场持续复苏。前三季度，全县累计实现社会消费品零售总额同比增长13.8%，低于全市2.4个百分点，比上年同期回升22.3个百分点，两年平均增长2.0%。其中，限额以上消费品零售总额同比增长6.2%，低于全市11.9个百分点，两年平均增长11.8%，限额以下消费品零售总额同比增长15.1%，两年平均增长0.7%。
二、存在问题
（一）牧业增效空间压缩。畜牧业饲草饲料投入增大，成本增加，效益较低，贡献有限。受生猪市场价格波动影响较大，生猪存栏同比下降36.7%，能繁母猪存栏同比下降52.5%，猪群比由上年的11.2%下降到8.4%。
（二）产业结构存在短板。三次产业比重为30.1：9.0：60.9，第二产业占GDP的比重不足10%，占二产比重最大的工业经济总量小、带动弱问题将长期存在。到三季度末，工业增加值只实现拉动GDP增长0.7个百分点。
（三）投资结构需要优化。虽然全县固定资产投资以同比增长37.4%的速度领跑全市，但从投资结构上看仍然存在短板，制造业投资同比下降26.2%，占固定资产投资的21.5%。
（四）消费市场仍显不足。社会消费品零售总额两年平均增长2.0%，与疫情前水平相比仍有较大差距。其中，限额以下社会消费品零售总额比重进一步扩大，占比由上年同期的85.1%提高到86.2%。
（五）税收收入占比较低。税收收入占公共财政预算收入的比重由上年同期的42.6%下降到34.4%。受国家减税降费等因素影响，实现税收占比较大的只有尚禾谷营养食品有限公司一户企业，其他企业实现税收占比较低，新投产企业正处于成长期，尚未成为实现收入目标的重点税源。
三、下步工作建议
（一）抓好科技服务农业。一是建议加大可繁母猪投放力度，夯实畜牧业基础，加快恢复生猪市场，坚持补栏与出栏并重，提高农产品商品率；二是加强市场信息服务，及早补充饲草饲料，确保养得起，快转化，增收入。
（二）抓好服务工业生产。一是相关部门要紧盯当前工业经济走势，强化对企业发展的保障服务，及时发现并解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业达产增效创造条件；二是加强对停产、减产企业的调研,分析停产、减产原因,坚持一企一策,加快停产、减产企业复产增产,为全县工业提供增量；三是充分发挥财税政策的杠杆作用，进一步研究和采取措施，在加大“银企”对接力度的同时，更多地针对小企业的特点，通过实施更为便捷的小额贷款等方式，拓宽融资渠道,探索推进信用担保,降低企业融资成本,缓解企业发展资金束缚,真正让一些具有发展潜力的小微企业得到信贷支持,帮助企业解决融资难题。四是利用我县粮食主产品产量优势，建议招引一批玉米、大豆精深加工项目，解决初级农产品直接进入市场流通的局面，缓解工业企业少、总量小等产业结构矛盾突出问题。
（三）抓好投资结构优化。一是谋实项目、强化储备。各相关部门要围绕县委、县政府提出的工作思路、抓紧谋划、储备一批新项目。今天的投资结构就是明天的产业结构、经济结构、税收结构。只有一批好项目支撑，有一定的投资规模才能谈得上保增长、调结构、促转型。二是优化调整投资结构。首先要管好用好政府投资，明确投资方向和重点，谋划和研究论证好政府投资项目，提高政府投资效益，更好地撬动和引导社会投资；其次要更好地服务于重点项目、重大工程的实施，更多支持中小企业特别是小微企业发展。三要持续激发民间投资活力。进一步贯彻落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，优化投资环境，加强服务和引导，积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展，保障民间投资良好的增长势头。稳住民间投资在传统制造业投资的基础上，鼓励和促进民间投资更多地投向先进制造业产业。弥补制造业投资结构短板问题，不断壮大第二产业经济实力。
（四）抓好消费市场复苏。一是通过稳定就业、完善社保等方式提升居民消费意愿和购买能力。二是加大政策扶持，抓好限额以上企业培育。首先要完善宣传政策体系，加大协调配合和落实力度，推出“乐享消费·购物拜泉”商贸零售等促销活动，促进消费市场快速恢复；其次要延续各项减税降费政策，减少散发疫情对住宿和餐饮等行业影响程度。再次要强化宣传引导，将符合标准的贸易企业申报入库，用增量弥补存量不足。三是培育新型消费，促进线上线下融合发展。一要顺应居民消费升级趋势，推动服务消费、数字消费、绿色消费、定制消费等新业态新模式健康发展，增强广大群众参与感、获得感和幸福感。二要鼓励实体企业开启“线上下单，线下送货”等新模式，繁荣居家“宅消费”，积极发展线上业务。三要打造品牌优势，促进消费升级。随着人们生活水平的不断提高，消费者不仅关注品牌，还会关注品牌背后的文化；不仅喜欢着名品牌，还会喜欢个性品牌，从目前市场看，拜泉本土知名品牌严重不足，应重视本土品牌培养，充分发挥好本土特色农产品优势，延长农业产业链条，塑造本土品牌，拓展品质商品的销售渠道，不断提升市场竞争力。
（五）抓好监控增加税收。一是加大税源监控力度。以2019和2020年税源为基数，调整重点税源监控额度，扩大监控范围；继续加大对制造业、房地产、建筑、金融、批发零售、交通运输、物流和粮食仓储等税收收入占比80%以上的重点行业的监控；加大对投资100万元以上的重点基建项目监控，组织专人向发改、招标等部门及时索取信息，建立台账，进行实地跟踪监控，及时组织税款入库。二是强化对招商企业涉税服务力度。开通绿色通道，为招商和新申报企业提供精准、优质、全面的各项涉税服务。在登记、领票、申报等办税流程方面开通绿色通道，主动解决企业实际困难，为企业经营提供最大便利；鼓励企业、尤其是较大企业发挥“内引外联”作用，力争实现“总部经济”集聚税源的作用，增加税收收入。
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