前三季度,全县经济运行延续了稳定恢复、稳步增长的良好态势,随着低基数效应减弱,部分指标增速趋缓。
一、经济运行情况
前三季度,全县地区生产总值(GDP)完成12.17亿元,按可比价格计算,同比增长12.4%。比上年同期提高12个百分点,高于全市平均水平3.4个百分点,在全市10个县(市)区中位于第2位。其中,第一产业增加值完成2.91亿元,同比增长41.8%,比上年同期提高41个百分点;第二产业增加值完成0.95亿元,同比增长3.4%,比上年同期提高0.2个百分点;第三产业增加值完成8.31亿元,同比增长6.8%,比上年同期提高7.2个百分点。三次产业比重为23.9:7.8:68.3。
(一)农业生产快速增长
前三季度,农林牧渔业总产值完成6.35亿元,按可比价计算,同比增长45.8%,比上年同期提高45个百分点,高于全市平均水平37个百分点,在全市10个县(市)区中位于第2位。种植业产值4.45亿元,同比增长65%;主要是农业产品产量增幅较大,蔬菜及食用菌产量4151吨,比上年同期增加789吨,增长23.5%。林业产值0.47亿元,同比增长69.5%;林业造林面积完成4240公顷,同比增长408.8%。牧业产值0.92亿元,同比增长23.9%;畜牧业出栏量逐步增加,猪牛羊禽出栏量分别达到9970头、1900头、6900只、17530只,同比分别增长30%、26.8%、24%、32%。渔业产值0.17亿元,同比增长25.6%,渔产品产量624吨,同比增长22%。
(二)工业经济增长缓慢
前三季度,规上工业增加值同比增长1.1%,低于全市平均水平27.9个百分点,在全市10个县(市)区中位于第8位。规上工业产值完成6753万元,同比增长2.4%。全县两户规上工业企业中,华银热力有限责任公司产值4698万元,同比下降3.8%,主要是发电量比上年同期减少359万千瓦时,同比下降5.4%;万邦商混有限责任公司产值2055万元,同比增长20%。
(三)固定资产投资增速放缓
前三季度,由于同期基数过高,全县固定资产投资完成7.48亿元,同比增长17.3%,高于全市平均水平6.7个百分点,在全市10个县(市)区中位于第5位。其中,汤嘉公路完成投资5.7亿元。
(四)消费市场平稳运行
前三季度,受同期基数逐步提高等因素影响,全县社会消费品零售总额增速较一二季度回落,全县社会消费品零售总额完成5.57亿元,同比增长15.9%,高于全市平均水平0.1个百分点,在全市10个县(市)区中位于第3位。从行业看,批发业销售额同比增长4.7%;零售业销售额同比增长16.2%;住宿业营业额同比增长15.9%;餐饮业营业额同比增长33.3%。
(五)财政金融平稳发展
前三季度,全县地方财政收入11800万元,同比增长18.6 %。其中:公共财政预算收入10527万元,同比增长15.5%;基金收入1273万元,同比增长53.4 %。全县地方财政支出172403 万元,同比增长4.7 %。其中:公共财政预算支出169271万元,同比增长5.8%;基金支出3132万元,同比下降33 %。
前三季度,全县金融机构人民币各项存款余额541681万元,比上年同期减少8715万元,同比下降1.58%。全县金融机构人民币各项贷款余额198396万元,比上年同期增加72493万元,同比增长57.58%。全县金融机构人民币存贷差为343285万元,存贷比为36.63%,比上年同期增加 13.76个百分点。
二、经济发展面临的困难和问题
(一)受同期基数逐步提高等因素影响,主要经济指标增速将放缓。受疫情、汛情、同期基数逐步提高等因素影响,全县第四季度地区生产总值、固定资产投资、社会消费品总额等经济指标后期增速将放缓。同时,虽然全县前三季度一般公共预算收入增幅较大,但“五保”等刚性支出多,财政调控能力有限,收支矛盾较为突出。
(二)受项目建设制约,固定资产投资后续增长乏力。今年全县40个计划实施项目中总投资亿元以上项目占比仅为5%,千万元以上项目仅占比32.5%,大项目支撑作用减弱,全年投资主要依靠嘉汤公路建设项目拉动。但由于同期基数过高,导致增速大幅下滑。加之受疫情、汛情等因素影响,河沿至沪嘉公路、农村污水处理站及教育基础设施等项目开工较晚,致使入统投资不如预期。
(三)规上工业增速缓慢。目前,全县仅有两家规上企业,且均是季节性生产企业,面临运营周期短、生产操作困难等问题,加之企业建设规模小、投资少,产品附加值低,增长动力不足,工业增加值占GDP比重过低。
(四)招商引资效果不理想。受今年广东、江苏等多地疫情影响,错过了外出招商引资黄金期,外地客商实地考察受阻,电话、网络等不见面招商形式效率不高,导致有实质性洽谈的项目较少。
三、全年经济展望及下步工作措施
在下步工作中,全县将坚持问题导向,强化紧迫意识和责任意识,抢抓四季度攻坚期,锚定全年主要目标持续抓投资、抓项目、抓产业、抓招商,确保完成全年任务指标。
(一)落靠属地责任,确保经济平稳增长。按照分解细化GDP支撑性指标,持续逐项抓好落实。强化对基础性指标的清查摸底、核对认定和对企业的跟踪服务等工作,提高数据上报质量和效率,为做好全年GDP核算奠定坚实基础。加强经济运行调度,继续坚持预报、会商、分析“三项制度”,强化关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析,及时研究解决经济运行中存在的矛盾和问题,实现全年GDP增速达到全市平均水平以上工作目标。
(二)抓好第四季度三次产业发展,稳固增速。以“稳定一产、强化二产、保障三产”为目标,调整三次产业结构,促进三次产业在更高层次、更高水平上协调发展。扎实做好粮食秋收各项工作,各类农机具和25个烘干塔全部检修到位,能够满足农民秋收需要,动态跟踪质价变化,保证农户及时掌握质价信息,把握好最佳售粮时机,并同步开展秋整地,确保所有地块达到待播状态,为明年春播打好基础。做好生猪稳产保供工作,加强生产和市场监测,及时发布预警信息,引导养殖户合理调整生产结构。维持惠企政策稳定性,努力提高工业增加值占GDP的比重,促进全县经济发展结构逐步迈向合理化。合理引导餐饮、住宿、服务等行业规范市场秩序,在落实常态化疫情防控的基础上,积极鼓励批发、零售、住宿、餐饮业商户开展商品让利促销活动,进一步活跃消费市场。
(三)抓实项目建设,形成经济发展新动能。压紧压实重点项目工作专班与县级领导包保责任,扎实做好项目建设日常调度,对签约项目抓落地,对落地项目抓投产,做到全程精准高效服务,全力保障项目顺利推进,确保完成全年项目建设任务。紧盯恐龙乐园和中俄边民互市贸易区等重点项目,加快建设进度,力争年末完成互市贸易区主体建设,恐龙乐园明年6月投入使用。
(四)完善招商政策,全力推进招商工作。针对全县的资源、区位优势,围绕全域旅游开发、特色农林产品精深加工、北药种植加工、新能源建设、畜牧渔业养殖加工等方面,进一步完善招商引资优惠政策,全力以赴大招商、招大商,积极引进省内外优质企业落户全县,为嘉荫经济社会可持续发展注入动力。