近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市不断加大科技创新的投入力度，改革步伐也随之加快，科技创新成果逐渐显效，为全市产业升级，推动高质量发展奠定了坚实的基础。从研发活动开展情况看，仍存在基础研究和应用研究能力弱、研发人员少、研发活动开展不均衡等问题需要关注。
一、全市R&D经费与投入强度呈现双增长
（一）全市R&D经费内部支出保持稳定增长。2020年，全市R&D经费内部支出为129770.8万元，增长9.2%。在全省13个地市中仅落后哈尔滨（1187067.1万元）、大庆（234834.1万元），位列全省第3位。
从构成看，规模以上工业企业R&D经费内部支出合计110411.6万元，同比（下同）增长12.8%，占全市R&D经费内部支出的85.1%，拉动全市R&D经费内部支出增长10.5个百分点。
高校R&D经费支出9562万元，下降18.5%，占全市R&D经费内部支出的7.4%，负向拉动全市R&D经费内部支出1.8个百分点。
科技厅所属科研院所及事业单位R&D经费支出9797.2万元，增长24.3%，占全市R&D经费内部支出的7.5%，拉动全市R&D经费内部支出增长1.6个百分点。
（二）全市R&D经费投入强度不断提升。全社会R&D经费投入强度，是衡量一个国家和地区R&D投入水平的重要指标，也是反映其科技创新能力和水平的重要指标。2020年，R&D强度（R&D经费内部支出占GDP比重）为1.08%，较上年提高0.02个百分点。
二、四上企业是研发投入的主体力量
（一）开展研发活动的四上企业数量不断壮大。全市有研发活动的四上企业101户，增长1.4倍。其中，开展研究与试验发展（简称R&D）活动的规上企业有40户，增长81.8%。开展R&D活动的四上企业数占有研发活动企业的39.6%，发展潜力巨大。
（二）规上工业企业R&D经费内部支出持续加大，企业创新意识不断增强。2020年，规上工业企业R&D经费内部支出110411.6万元，增长12.8%。
基础研究支出626.6万元，占规上工业企业R&D经费内部支出的0.6%，对规上工业企业R&D经费内部支出贡献率为5.0%，拉动规上工业R&D经费内部支出增长0.6个百分点。
应用研究支出13103.4万元，增长1.9倍，对规上工业企业R&D经费内部支出贡献率为68.1%，拉动规上工业R&D经费内部支出增长8.7个百分点。
试验发展支出96681.6万元，增长3.6%，对规上工业企业R&D经费内部支出贡献率为26.9%，拉动规上工业R&D经费内部支出增长3.4个百分点。
（三）企业研发机构数量明显增加，企业自主创新能力不断增强。2020年四上企业研发机构合计为31个，增长55.0%。企业研发机构中，国家级技术中心4个，分别是齐重数控装备股份有限公司技术中心、齐齐哈尔二机床（集团）有限责任公司技术中心、中车齐齐哈尔车辆有限公司技术中心、中国一重集团有限公司技术中心，占全市研发经费投入比重较大，是拉动全市研发经费增长的主要因素之一。
1.专利申请大幅增加，企业发明创造活力优势凸显。2020年当年申请专利数691件，增长64.5%，其中，发明专利333件，增长41.7%；有效发明专利1436件，增长48.8%；发表科技论文331篇，增长25.4%；拥有注册商标349件，增长2.3%；新产品开发项目427项，增长1.3倍。
2.新产品销售收入不断增加，科技成果转换优势明显。科技研发产出经过成果转化，最终要实现产品、产业的发展。2020年，全市规上工业企业实现新产品销售收入103.9亿元，增长16.6%。
三、需要关注的问题
（一）规上工业企业中开展研发活动企业所占比重偏低。2020年，在全市351户规模以上工业企业中，开展R&D活动的共40户，占11.4%；有19户企业设有研发机构，占5.4%。研发活动主要集中在少数企业，仍有88.6%的规模以上工业企业没有开展研发活动。
（二）县区研发差距较为明显，区域明显好于县域。2020年，全市开展R&D活动的企业为40户，占全市有研发活动企业的39.6%。
从开展R&D活动企业看，2020年，区域开展R&D活动的企业共26户，占全市开展R&D活动企业的65.0%。北三区开展R&D活动的企业为17户，占区域R&D活动企业的65.4%，占全市R&D活动企业的42.5%；南四区开展R&D活动的企业为9户，占区域R&D活动企业的34.6%，占全市R&D活动企业的22.5%；县域开展R&D活动企业14户，占全市开展R&D活动企业的35.0%。梅里斯、泰来、克山、拜泉无R&D活动的企业。
从研发人员折合全时当量看，区域规上工业企业研发人员折合全时当量为1101人年，占全市的86.3%；县域规上工业企业研发人员折合全时当量为175人年，占全市的13.7%。
从研发经费内部支出看，区域规上工业企业R&D经费内部支出94702.3万元，占全市的85.8%，其中富拉尔基区R&D经费内部支出为72040.7万元，占区域规上工业企业R&D经费内部支出的76.1%，拉动区域规上工业增长19.2个百分点，拉动全市规上工业增长17.6个百分点；县域规上工业企业R&D经费内部支出15709.3万元，占全市的14.2%，其中克东县R&D经费内部支出为12024.6万元，占县域规上工业企业R&D经费内部支出的76.5%，拉动县域规上工业增长52.4个百分点，拉动全市规上工业增长4.3个百分点。全市规上工业企业研发投入区域差距显着，研发资源分布不平衡，影响全市研发活动的整体发展。
（三）规上工业企业科技创新原动力需进一步提升。2020年，全市规上工业企业基础研究支出626.6万元，应用研究支出13103.4万元，试验发展支出96681.6万元，占全市R&D经费内部支出比重分别为0.6%、11.9%和87.5%。与2019年相比基础研究实现零的突破，但所占比重仅为0.6%；应用研究所占比重提高7.2个百分点。代表原创性研究的基础研究和应用研究研发经费内部支出比去年有所增加，但占比依然很低。
（四）政府资金投入力度有待加强。2020年，全市规模以上工业企业R&D经费内部支出110411.6万元，其中企业资金101736.9万元，增长43.1%，占规模以上工业企业R&D经费内部支出的92.1%；政府资金5869.2万元，下降78.1%，占规模以上工业企业R&D经费内部支出的5.3%。
（五）研发人员规模持续下降。从R&D人员数量看，2020年全市规上工业企业R&D人员2015人，下降38.9个百分点。其中，项目研究开发人员1863人，占92.5%，下降39.1个百分点；管理和服务人员152人，下降37.4个百分点。从R&D人员折合全时当量看，全市规上工业企业R&D人员折合全时当量1276人年，下降40.0%，其中研究人员折合全时当量512人年，下降43.0%。
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