黑龙江省市场监督管理局持续推进

“办事不求人”行动方案

主要任务：

（一）持续开展简政放权。按照“宜放则放”的原则，持续加大权力下放和赋权力度。加强已下放权力运行情况的调研和指导，确保权力放得下、接得住、管得好。推进哈尔滨新区、自贸试验区“一业一证”改革。

（二）推行行政365bet国际_365bet特点_365bet规则信用承诺制。建立健全市场监管领域信用承诺机制规则、标准和程序，进一步简化行政365bet国际_365bet特点_365bet规则程序，有效降低制度性交易成本，激发市场活力。强化各类市场主体的主责意识，促进市场主体依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序。创新监管方式，依托信息共享，提升市场准入的风险防控能力。

（三）推进“办好一件事”改革。进一步简化办事流程、优化办事指南。加强对市地市场监管部门指导，结合各地政府“办好一件事”事项清单，提供许可365bet国际_365bet特点_365bet规则业务指导和自建业务系统支撑，推动各地业务整合和流程再造。推进加强技术支撑，推动相关业务系统互联互通、业务协同、信息共享，实现跨层级跨地域跨部门跨系统跨业务“网络通、数据通、业务通”。加强事中事后监管，推动市场主体自我约束、诚信经营，形成全社会广泛参与的市场监管格局。

（四）推进惠企利民政策落实。梳理国家和我省出台的惠企利民政策，形成政策清单，在省局官网和全省一体化在线服务平台集中公布，列明责任处室、联系人和联系电话，方便市场主体和群众咨询。新政策出台后，应及时更新政策清单，并在10个工作日内配发政策解读。对于专业性较强的政策，可采用图表式、动画式等方式解读，让企业和群众看得见、读得懂。要根据实际需要组织工作人员走进企业，精准推送市场监管部门优化服务等各项纾困惠企政策。开展纾困惠企政策落实情况专项督查，确保各项惠企政策直达基层。

（五）持续提升政务服务能力。进一步优化政务服务事项，推动更多行政许可等政务服务事项网上办、掌上办。落实国家和我省有关工作安排，推动完成年度“跨省通办”任务。持续推进政务服务事项标准化,公开办事指南。普遍推行首问负责、一次告知等制度，合理设置线下咨询、帮办、代办窗口，促进线上线下全面融合，有效拓宽群众办事渠道。推进省市场监管局政务服务旗舰店建设。加快推进电子证照、电子印章应用。深入开展领导干部“走流程”活动，由“坐机关”查找问题变为亲身体验办事流程发现问题，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多获得感、安全感。

（六）降低企业制度性交易成本。加强涉企收费监管，保障惠企政策落实，组织开展整治违规涉企收费监督检查工作，严厉查处不落实停征免征有关收费项目，不按要求降低收费标准，以及违法违规收取的赞助费、会议费、培训费、评比表彰等涉企收费。

（七）严格规范文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，加快制度体系建设，推动行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法行为得到有效规范，执法能力和水平整体大幅提升，执法行为被纠错率明显下降。落实行政执法责任制，组织开展行政执法案卷评查，规范行政执法行为。

（八）推行以信用为基础的新型监管基础。进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，在市场监管领域全面实行“双随机、一公开”监管，将双随机抽查与企业信用风险分类监管相结合，将随机抽查的比例频次与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对有不良信用纪录、风险高的要加大抽查力度，对信用较好、风险较低的可适当减少抽查，着力提高监管效能，不断提高监管的科学化、规范化水平。

（九）推进包容审慎监管。杜绝在执法中对市场主体采取“一刀切”等简单粗暴做法，对一般违法行为审慎研究、妥善处理，在保证安全和质量底线的情况下，对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎监管。制定市场监管“免罚清单”和“轻罚清单”，并及时对外公布。

监督电话：0451-87979689