哈尔滨工程大学第四生活小区内，社区工作人员正在帮助居民进行垃圾分类。本报记者李天池摄
哈尔滨市所有居住区将在12月底前全面启动生活垃圾分类，时间已进入倒计时。记者近日采访各方发现，目前，哈市正以生态文明建设的站位，在生活垃圾分类的投放、运输、处置等环节采取多项措施，加快推进生活垃圾分类体系建设。
非试点小区积极行动
7日，记者来到道外区东升江郡小区。该棚改回迁小区虽不在垃圾分类试点之内，但已经开始自觉尝试垃圾分类。走进单元内，记者看到，一名保洁员正在对楼内垃圾桶内的垃圾进行分类。他告诉记者：“目前，只有少部分居民会简单分一下，因此我们会对垃圾进行第一次分拣，包括纸壳、矿泉水瓶等可回收物和电池等有毒有害垃圾，工作量非常大。”随后，这些分拣后的垃圾被运送到小区内的垃圾转运间。在这里，另外四名保洁员对垃圾进行二次分拣，弥补前一环节遗漏的内容。
该小区物业公司经理王巍说：“在哈尔滨全面启动生活垃圾分类试点创建工作后，我们也行动起来。虽然我们小区不是试点，但我们很清楚垃圾分类是大势所趋，所以我们分批次投入10多万元，陆续购置了垃圾分类桶、分类塑料袋等。区城管局也支援了部分垃圾桶和宣传册。在向住户分发垃圾袋的同时，我们的楼道督导员也主动进户宣传，并向业主发放宣传单，让居民逐渐意识到垃圾分类的重要性。”
随后，记者又来到哈尔滨工程大学第四生活小区。这里是哈市生活垃圾分类257个试点小区之一。小区内的垃圾分类站格外显眼。此外，还有14个垃圾分类点分布在各家属楼附近。哈工程大学社区书记孙文涛告诉记者：“我们小区的业主绝大部分是教师。成为试点以来，居民垃圾分类的意识明显增强。他们不仅在家里分好类，很多人还会积极主动参与到小区组织的相关活动中。”
记者从哈市垃圾分类领导小组办公室了解到，哈尔滨市垃圾分类的目标已经确定：今年12月底前，全市所有居住区(物业小区、居民庭院)垃圾分类工作启动率达到100%，验收达标率达到30%以上；包括党政机关、学校、医院、演出场馆等在内的公共机构，垃圾强制分类覆盖率达到100%；涉及宾馆、饭店、购物中心、市场、写字楼等场所经营单位的相关企业，垃圾分类覆盖率达到60%以上。2020年12月底前，全市所有居住区、公共机构及相关企业垃圾分类工作验收达标率达到100%。
建立专职督导员队伍
垃圾分类目标确定后，落实的最关键环节就是居民家庭源头分类。针对如何提高垃圾分类质量，很多小区给出了自己的经验。王巍说：“我们小区有保洁人员负责把好关后，垃圾装车就不会出现混装的情况。”哈工程大学社区书记孙文涛则表示：“我们社区实行定时定点投放垃圾，会有社区保洁员现场帮助检查分类情况，再由区城管局车辆将垃圾收走。”
采访中记者发现，为了让居民更好地进行垃圾分类，社区工作人员或物业管理人员都会充当督导员这一角色，除了在垃圾桶旁帮助把好分类第一关外，他们还入户进行宣传。但此举并非长久之计。哈市垃圾分类领导小组办公室科长李一表示：“今后我们将更加注重源头分类投放督导和管理，首先是建立专职督导员队伍。”
据了解，专职督导员制度是垃圾分类工作开展初期的刚性要求。居住区将按照300户~500户1名督导员的标准，通过自行雇佣或委托第三方机构实施的方式，配备专职督导员。督导员在居民定时投放垃圾的时段上岗，监督居民正确投放垃圾，并对居民投放错误的垃圾进行二次分拣。公共机构及相关企业根据实际情况，安排至少1名专职督导员，负责本单位(机构)垃圾分类投放督导和二次分拣工作。哈市鼓励街道办事处、物业服务企业、公共机构、相关企业与签订可回收物收运协议的再生资源利用企业联合，建立回收与督导相结合的专职督导模式。
同时，哈市还鼓励志愿者广泛参与，各街道办事处统筹社区居委会、业主委员会、物业服务公司力量，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与，作为专职督导员的有力补充。孙文涛告诉记者：“一些大学生利用周末轮流到我们小区当志愿者，每次能来10多个人，既推动了垃圾分类，也丰富了社会实践内容。”
此外，今后哈市还将根据实际情况，适时引入信用评价体系，将居民正确投放分类垃圾与个人信用挂钩，通过信用惩戒等方式，进一步增强全社会的垃圾分类意识。
加快完善运输处置体系
为推进垃圾分类，哈市在之前出台方案的基础上，近期将下发指导意见，详细规定各方面、各环节的责任和具体措施。
采访中，一些试点小区的志愿者和垃圾分类督导员反映：已经分类的垃圾在运输环节，又会被混在一起运走。记者就此采访了城管部门。
据介绍，对于四类垃圾的运输和处理，哈市有着明确的收运体系。可回收物由供销系统、中亚环保公司等专门再生资源回收企业与社区或是物业对接，上门直接收集。有害垃圾则是由物业收集后，放置在储存点，等待统一运输。目前，因为餐厨垃圾处理厂处理能力有限，多数社区的厨余垃圾只能和其他垃圾一同收运，以焚烧方式处置。李一说：“针对目前存在的情况，我们沟通餐厨垃圾处理厂尽量增加消纳能力，已经开始对具备条件、路线便捷的试点小区的厨余垃圾进行集中收处，如省公务员小区等。”下一步，哈市还将购买餐厨垃圾专用收运车辆，以完善垃圾分类收运体系。
采访中记者了解到，经过扩建增容，哈尔滨市既有的垃圾焚烧处置能力也有所提升。在终端处理方面，哈市编制完成了《哈尔滨市固体废弃物处置专项规划》，启动实施了“一新三扩一中心”，即玉泉垃圾焚烧厂新建项目、松北呼兰垃圾焚烧厂扩建项目、双城垃圾焚烧厂扩建项目、瀚蓝餐厨垃圾处理扩建项目、渗滤液应急处置中心等一系列大型垃圾处理项目。哈市的垃圾处理能力正由过去的满负荷勉强维持状况，逐步向处理能力和应急能力兼备转变；垃圾处理方式正从低标准填埋为主，逐步向全面实现高标准焚烧转变。(作者：樊金钢 李天池)
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